要加快构建有利于数字赋能绿色转型的制度体系，强化政策支撑，形成系统完备的保障机制。

    完善数据要素市场化配置改革。要加快建立健全数据要素市场，明确数据产权归属，建立数据交易规则。支持建设数据交易所，规范数据定价机制，促进数据有序流通。完善数据安全保护制度，建立分级分类保护体系。从地方实践看，深圳数据交易所探索“数据可用不可见”等安全技术，建立数据交易“可信环境”；北京国际大数据交易所创新“数据银行”模式，为数据确权和流通提供制度保障。同时，支持长三角、京津冀等区域建设数据要素市场联盟，促进数据要素跨区域流动。

    健全转型发展的长效机制。要创新完善财税金融政策，发展绿色信贷、绿色债券等金融产品，降低企业转型成本。完善碳排放权交易市场，建立碳价格形成机制。建立健全节能环保领域技术创新激励机制，加大对关键核心技术攻关的支持力度。在体制机制方面，要着力构建“政府引导、市场主导、企业主体”的转型发展新机制。加大财政支持力度，设立专项资金，支持重点领域和关键环节突破；完善税收优惠政策，对企业购置数字化、绿色化设备给予税收抵免；创新金融支持方式，发展绿色保险、碳资产融资等新型金融产品；健全考核评价机制，将数字化、绿色化发展指标纳入考核体系。

    构建区域协同发展机制。要深入实施区域重大战略，推动东部地区加快产业结构优化，支持中西部地区培育数字经济新动能。完善区域协同发展机制，促进区域间技术合作、产业对接。在重大工程方面，推进“东数西算”工程，建设国家算力枢纽节点，带动数据中心集群发展。在制度创新方面，建立健全区域生态补偿机制，推动生态产品价值实现。探索建立跨区域碳排放权交易机制，促进区域间低碳转型协同推进。支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域开展数字化绿色化协同发展试点，打造区域转型发展示范区。同时，加强区域间技术合作和人才交流，促进创新资源共享。

    提升科技创新支撑能力。要强化关键核心技术攻关，突破数字化绿色转型的技术瓶颈。统筹布局建设创新平台，支持企业牵头组建创新联合体。完善科技创新服务体系，促进科技成果转化应用。在创新实践方面，组建“碳达峰碳中和”科技创新联合体，开展低碳技术协同攻关；建设绿色技术交易市场，促进技术成果转化。在人才培养方面，加快培养复合型人才，建设高水平人才队伍。支持高校设置数字化绿色发展相关专业，加强产教融合。建立健全人才评价激励机制，吸引集聚创新人才。同时，加强国际科技合作，推动建立国际联合实验室，开展重大科技攻关。

来源：世界城市智慧工程技术（北京）研究院